來(lái)源:中國自然資源報、甘肅國土資源報
八月的隴南,金桂飄香,景色宜人。在充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的嘉陵江畔,風(fēng)景如畫(huà)的金徽礦業(yè),全省綠色礦山現場(chǎng)會(huì )在這里隆重召開(kāi)。副省長(cháng)李斌、省國土資源廳副廳長(cháng)鐘義出席會(huì )議并講話(huà),隴南市委副書(shū)記、市長(cháng)崔景瑜發(fā)表熱情洋溢的致辭。李斌強調,綠色礦山建設是推動(dòng)全省綠色發(fā)展崛起的必然選擇,我省要進(jìn)一步推廣以金徽礦業(yè)有限責任公司為典型的綠色礦山建設經(jīng)驗,樹(shù)立綠色發(fā)展標桿,全力推進(jìn)綠色礦山建設工作。
李斌指出,省委十三屆四次全會(huì )討論通過(guò)了關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定,省政府也將綠色礦山作為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)中清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的主要內容推動(dòng),充分體現了省委省政府對綠色礦山建設的高度重視。各級政府、相關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)要充分認識國家和省委省政府部署開(kāi)展綠色礦山建設的重要性和必要性,切實(shí)增強抓好綠色礦山建設的責任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署和具體要求上來(lái),加快推進(jìn)全省綠色礦山建設,更好地支撐全省經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。要緊盯《甘肅省綠色礦山建設工作方案》、《甘肅省省級綠色礦山建設要求及評定辦法》提出的“大中型生產(chǎn)礦山和17個(gè)市縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區內的60%以上的礦山,必須在2020年底前完成綠色礦山建設”這一目標,按照政府鼓勵引導、部門(mén)搭橋鋪路、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì )有效監督的要求,制定本地區綠色礦山建設標準,形成一套具有甘肅特色的省、市、縣三級綠色礦山建設標準體系。
李斌強調,綠色勘查是地勘行業(yè)踐行新發(fā)展理念的重要內容,是綠色礦山建設的首要任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)特別是地勘單位要堅持生態(tài)保護優(yōu)先,爭做先進(jìn)理念的創(chuàng )新者和領(lǐng)跑者,大力推進(jìn)綠色勘查。依靠先進(jìn)的勘查技術(shù)、工藝和方法,逐步減少對地表植被破壞較大的工程手段的應用,切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查,既要探尋出更多的金山銀山,更要保護好綠水青山。綠色開(kāi)采是綠色礦山建設的重中之重,必須要以強有力的手段全面推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)在新立采礦權出讓過(guò)程中,要對照綠色礦山建設要求和相關(guān)標準,在出讓合同中明確開(kāi)發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾等相關(guān)要求及違約責任,推動(dòng)新建礦山按照綠色礦山標準要求進(jìn)行規劃、設計、建設和運用管理。綠色礦山建設是“點(diǎn)”,實(shí)施主體是礦業(yè)企業(yè),綠色礦業(yè)發(fā)展示范區是“面”,實(shí)施主體是地方政府。各市州、縣市區政府要切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用,落實(shí)各級礦產(chǎn)資源總體規劃,及時(shí)組織制定示范區建設方案,著(zhù)力推進(jìn)技術(shù)體系、標準體系、產(chǎn)業(yè)模式、管理方式和政策機制創(chuàng )新,安排實(shí)施一批重點(diǎn)工程,探索解決布局優(yōu)化、結構調整、資源保護、節約綜合利用等重點(diǎn)問(wèn)題,全域推進(jìn)綠色礦山建設。形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度,為全省礦業(yè)發(fā)展探索綠色發(fā)展的新路子。
李斌指出,各級政府要完善頂層設計,建立健全綠色礦山建設、考核、驗收、第三方評估、監管獎懲的標準和制度體系,為綠色礦山建設提供政策遵循和工作依據。要強化聯(lián)合監管,按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求,不定期對轄區內綠色礦山進(jìn)行抽查和評估,對不符合綠色礦山建設要求和標準的,從綠色礦山名錄中除名,公開(kāi)曝光,不再享受各類(lèi)支持政策,引導綠色礦山企業(yè)誠信自律。礦山企業(yè)是綠色礦山建設主體,必須徹底扭轉重經(jīng)濟效益輕社會(huì )和生態(tài)效益的錯誤觀(guān)念,必須始終堅持生態(tài)保護、綠色勘查開(kāi)發(fā)優(yōu)先的理念,改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)布局、加強環(huán)境保護。位于貧困地區的礦山企業(yè),要積極吸納周邊貧困群眾就業(yè),積極參與社會(huì )公益事業(yè),助力脫貧攻堅,真正成為推進(jìn)綠色和高質(zhì)量發(fā)展的先行者。
李斌強調,推進(jìn)綠色礦山建設時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高,全省各級政府及其相關(guān)部門(mén)、礦山企業(yè)和社會(huì )組織,必須要凝心聚力、迎難而上、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí),確保綠色礦山建設任務(wù)按期保質(zhì)完成。市縣兩級要參照省上模式,成立領(lǐng)導機構,發(fā)揮政府引導作用,細化分解工作任務(wù),明確任務(wù)清單、責任單位、完成時(shí)限、工作要求,及時(shí)出臺綠色礦山建設的管理辦法,制定綠色礦山建設年度計劃,加強對綠色礦山建設工作的考核,加快推進(jìn)本地區綠色礦山建設。綠色礦山建設橫向涉及到政府及相關(guān)的國土資源、環(huán)保、財政、安監等多部門(mén),縱向涉及到省、市、縣三級政府;點(diǎn)上是主體礦上企業(yè),面上市政府及相關(guān)部門(mén)。各級各部門(mén)要加強工作溝通,實(shí)時(shí)共享信息。要建立協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制,采取大調研、大督查的方式,聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)工作,既有效減輕企業(yè)負擔,又充分了解具體情況,確保根據實(shí)際情況,及時(shí)有效調整工作部署。各級各部門(mén)要將綠色礦業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,切實(shí)加強監督考核。要深入礦山企業(yè)掌握了解具體情況,采取明察暗訪(fǎng)、聯(lián)合督導等多種方式,對綠色礦山建設任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對未履行采礦權出讓合同中綠色礦山建設任務(wù)的新建礦山和未按時(shí)完成升級改造達到綠色礦山標準的生產(chǎn)礦山,要嚴格按照有關(guān)規定,落實(shí)獎懲措施。該限期整改的限期整改,該從綠色礦山名錄中除名的除名,該曝光的曝光。要通過(guò)提高違規成本,教育引導礦山企業(yè)誠實(shí)守信、依法運營(yíng)。要面向領(lǐng)導干部、面向礦山企業(yè)、面向社會(huì )公眾,深入廣泛宣傳推進(jìn)綠色礦山建設的重要意義,讓社會(huì )各界了解綠色礦山、認識綠色礦山、認同綠色礦山,樹(shù)立全面的“綠色”理念。要加強輿論引導,及時(shí)總結和宣傳綠色礦山建設的正面典型和有益經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,樹(shù)立標桿榜樣,營(yíng)造共同關(guān)注和支持綠色礦山建設的良好氛圍。
會(huì )上,金徽礦業(yè)、金川公司、窯街煤礦三家企業(yè)和白銀、金昌、甘南等市州分別交流了經(jīng)驗,李斌和與會(huì )代表還參觀(guān)了金徽礦業(yè)有限責任公司科技指揮中心、礦業(yè)文化展覽館等,全省14個(gè)市州主管領(lǐng)導、省直有關(guān)部門(mén)、省礦業(yè)聯(lián)合會(huì )、各市州及蘭州新區國土資源局負責人、礦山企業(yè)代表、綠色礦山企業(yè)代表和廳相關(guān)處室共150多人參加了會(huì )議。